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湖南法治報(bào)訊（通訊員 吳懷益）2024年11月15日，來自大寨村的魯大姐將印有“心系群眾恤民意 排憂解難見真情”的錦旗送到了古丈縣坪壩鎮(zhèn)平安法治和應(yīng)急管理辦公室。紅色旗幟的背后，是基層治理水平提升的縮影，更是對(duì)解決群眾“急難愁盼”問題的真情認(rèn)可。

近年來，坪壩鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移樹立以人民為中心的工作理念，把“鄉(xiāng)人”當(dāng)“親人”、把“民事”當(dāng)“家事”，堅(jiān)持全方位施策、全流程發(fā)力、全周期跟進(jìn)，當(dāng)好來訪群眾的“家里人”。走出一條信訪化解不出鎮(zhèn)，握手言和笑臉開的可行之路。自2019年以來，該鎮(zhèn)先后獲得“全州平安建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”“全州信訪維穩(wěn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

                                                    工作人員上門處理信訪糾紛

靶向發(fā)力有“準(zhǔn)度”，訴源治理講“精度”。

坪壩鎮(zhèn)多措并舉，把精力放在源頭治理和前端化解上，創(chuàng)新訴源治理“三二一”機(jī)制。推進(jìn)首問責(zé)任制、全程服務(wù)制、結(jié)果回訪制融匯貫通,強(qiáng)化流程問效，形成工作閉環(huán)。   

嚴(yán)格落實(shí)坐班接訪制度。群眾到訪時(shí)，接訪干部必須負(fù)責(zé)辦理或答疑、指引，不得以任何借口推諉。職責(zé)范圍內(nèi)的事，按規(guī)定及時(shí)辦理；不能當(dāng)場辦理的，耐心細(xì)致做好解答，并“一次性”告知補(bǔ)全手續(xù)；職責(zé)范圍外的事，及時(shí)協(xié)調(diào)單位部門，引導(dǎo)群眾到相關(guān)科室解決。根據(jù)辦結(jié)處理意見，采取電話專訪、實(shí)地察看、調(diào)閱資料等方法，對(duì)反映事項(xiàng)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪。做到“用心”精準(zhǔn)辦理、“用情”全程服務(wù)，“用力”妥善化解。打造以心換心、將心比心的信訪為民“新窗口”，把矛盾糾紛化解在基層。

據(jù)了解，該鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)9個(gè)村實(shí)際，以“民呼我為、接訴即辦”為抓手，積極“帶案下村、開門坐診”，暢通矛調(diào)化解“最先一公里”。把平安應(yīng)急辦打造成為受領(lǐng)任務(wù)的“作戰(zhàn)部”、為民服務(wù)的“實(shí)踐部”，解開心結(jié)的“溝通部”。

                                            工作組現(xiàn)場查看宅基地權(quán)屬界線

為民初心顯“溫度”，積案化解凸“尺度”。

因案施策推進(jìn)信訪積案化解。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，直面矛盾、直剖原因，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”原則，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，積極尋找化解問題的突破口。

2003年5月，原坪壩鄉(xiāng)溪口村防洪堤工程施工，因種種原因，一直沒結(jié)清尾款。收到該信訪件后，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立工作專班，積極與相關(guān)行業(yè)部門對(duì)接，查尋20多年前財(cái)政憑證，經(jīng)多方論證與當(dāng)事人認(rèn)可，最終確認(rèn)工程尾款為4.8萬余元。2024年7月支付工程尾款，圓滿處理該信訪案。“事情已過二十多年了，多虧了坪壩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)查找資料核實(shí)，幫我確認(rèn)并支付了尾款，我對(duì)結(jié)果很滿意！”現(xiàn)年76歲的劉大爺開心的說道?！叭嗣窆蜑槿嗣?，聽取民意得民心……”對(duì)沖村苗歌普遍傳唱的背后，是當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)政府解決糾紛態(tài)度的一致好評(píng)。2018年，對(duì)沖村在修路過程中，村民因一顆金彈子樹出現(xiàn)爭議。當(dāng)事人就樹樁“權(quán)屬”多次向相關(guān)部門反應(yīng)，工作人員在厘清脈絡(luò)、認(rèn)清癥結(jié)后，多次上門、多方處理、多元調(diào)解，最終得以圓滿解決。

鎮(zhèn)村兩級(jí)不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和底線思維，在“三二一”矛盾糾紛調(diào)處法運(yùn)用好的同時(shí)，創(chuàng)新拓展化解渠道。講法、講理、更講情，將法律法規(guī)通俗化、政府政策人性化、矛盾調(diào)處“個(gè)性化”，確保案件得到及時(shí)有效處理。

聚焦聯(lián)動(dòng)提“高度”，踔厲奮發(fā)加“速度”。

“家是最小國、國是千萬家”加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)信訪為民工作是全面依法治國的重要基礎(chǔ)。四面環(huán)山、山水相連的苗疆坪壩是退伍軍人、基干民兵干事創(chuàng)業(yè)的搖籃。近年來，黨委政府堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將軍人本色中樂于助人、敢做善成基因融入信訪工作中。積極統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建“調(diào)解員、人大代表、退伍軍人代表初調(diào)解+村支書、駐村第一書記再調(diào)解+鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、司法所長三調(diào)解”的矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。以自治、法治、德治、智治“四治融合”為依托，降低訴訟案件發(fā)生率、節(jié)約政法資源，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

截止到2024年11月，坪壩鎮(zhèn)共摸排各類矛盾糾紛76起，成功化解了76起，化解率達(dá)100%，從源頭上實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“零上報(bào)”。開創(chuàng)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好局面，群眾滿意度進(jìn)一步得到提高。

“初心如炬 使命如磐”坪壩鎮(zhèn)黨委政府始終把“來自人民、為了人民、造福人民”的宗旨貫穿到新時(shí)代信訪工作中，用實(shí)際行動(dòng)踐行著“民生無小事 枝葉總關(guān)情”的理念初衷。為打造“三區(qū)兩地”，建設(shè)“五個(gè)湘西”，貢獻(xiàn)“苗疆坪壩”新力量！

作者：吳懷益

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)